安国市开展“百企帮百村”精准扶贫行动!
5月17日上午,安国市在会议中心召开扶贫工作推进会。市长赵军,市委常委、组织部长、统战部长齐福民,市委常委、市委办主任安利文,副市长沈占房出席会议。会议对我市贫困人口动态管理、帮扶干部管理等具体工作进行了再安排再部署;部署我市“百企帮百村”精准扶贫行动,并提出具体要求,确保活动取得实效。
为全面贯彻落实省、市关于精准脱贫会议精神,进一步丰富脱贫攻坚工作载体,持续增加贫困户经济收入,加快贫困户精准脱贫步伐,全市“百企帮百村”精准扶贫行动正在开展之中。
“百企帮百村”精准扶贫行动主要以全市规模企业为帮扶方,以建档立卡贫困户为重点帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,动员和吸引有意愿、有条件的企业参与。
帮扶措施:
1、土地流转帮扶。根据贫困户意愿,把土地托管给企业或按高于市场的价格流转给企业,并由其代为耕种管理。可以采取“点单式”半托管服务模式、“保姆式”全托管服务模式和“分红式”全托管服务模式。农业局负责提供制式合同并指导各乡镇(街道)、村组织实施。
①“点单式”半托管服务模式:农民把土地委托给企业或农业公司管理,农民可以自主选择种植作物品种,农业公司提供从种到收全部机耕、机种、机管、机收服务,产出的粮食归农户所有,公司则收取低于市场价的服务费用。
②“保姆式”全托管服务模式:即在半托管服务的基础上增加了喷洒农药、浇地、施肥、运送粮食到家等服务,企业或农业公司每年收取服务费。
③“分红式”全托管服务模式:农民把土地流转给企业或农业公司全权管理,企业或农业公司对托管土地统筹安排种植作物和收割出售粮食,农民除收取租金外,还可得到适当分红。
2、就业帮扶。引导企业积极发挥就业主渠道作用,重点解决一批建档立卡的贫困对象就业,实现其稳定增收。鼓励企业创造就业岗位,吸收建档立卡的贫困户劳动力就业;人社局负责提供制式合同并指导各乡镇(街道)、村组织实施。
3、公益帮扶。引导企业发扬中华民族扶危济困传统美德,弘扬社会主义核心价值观,鼓励企业通过义务捐赠、设立扶贫慈善公益基金等形式开展扶贫。以援建帮扶村道路施工、农田灌溉、环境卫生、文化场所等方式,帮助帮扶村改善面貌。以贫困学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点,引导企业对帮扶村的贫困户进行捐资助学、医疗救助、生活救助等慈善公益扶贫,改善贫困村群众的生产生活条件,组织企业员工开展志愿者服务活动。捐赠善款及物资由市慈善协会按照《慈善法》有关规定进行管理,根据我市各乡镇(街道)实际情况,按照捐赠人意愿进行调配使用,每季度对善款及物资的使用情况进行公示,接受社会及捐赠人的监督。
4、其他形式帮扶。引导企业指导和扶持结对村致富带头人创办企业,激活帮扶村内生动力;牵头组建或参与管理农村专业合作社,提高贫困群众的生产组织化水平;利用互联网技术,指导和帮助开展电商扶贫。
奖励措施:
落实优惠政策。加大对参与企业的政策支持力度,努力使参与行动并符合条件的帮扶企业“应享尽享”,激发企业参与行动的积极性和主动性。对经认定参与“百企帮百村”精准扶贫行动的民营企业,保证其按中央、省、市有关规定享受相关优惠政策。
项目优先申报。对参与精准扶贫行动的企业,同等条件下优先申报重大产业奖补项目;优先申报特色经济或科技型重点企业支持项目;优先申报符合政策的中央预算内支持项目。
项目优先立项。对参与精准扶贫贡献突出的企业,同等条件下优先安排扶持项目。各乡镇(街道)结合本地实际,在符合政策条件范围内各方面给予重点支持,为企业参与精准扶贫创造良好环境。
优先进入政府采购目录。参与本市“百企帮百村”精准扶贫行动的企业,只要产品合格符合要求,优先纳入政府采购目录。优先政治安排。对参与精准扶贫贡献突出的非公经济人士,凡符合条件者优先推荐为人大代表、政协委员和党代表人选。
表彰办法。从2018至2020年,每年度评选表彰“十佳脱贫攻坚企业”、“十佳脱贫攻坚企业家”、“十佳脱贫攻坚项目”。2020年全市集中脱贫攻坚任务完成后,对参与精准扶贫贡献突出的企业进行集中表彰,并给予适当奖励。